關(guān)于高新區（新市區）2016年財政決算草案的報告

高新區(新市區)財政局局長(cháng)王柯南

新市區人大常委會(huì )主任、副主任、各位委員：

我受區人民政府委托，向區人大常委會(huì )報告高新區（新市區）2016年財政決算（草案）情況。

高新區（新市區）2016年的財政決算工作是按照上級財政部門(mén)所確定的財政體制及有關(guān)財政結算辦法進(jìn)行的，經(jīng)上報烏魯木齊市財政局審核后，現已批復完畢，具體情況如下：

一、2016年一般公共預算收支決算情況

（一）一般公共預算收入情況

一般公共預算收入87.4億元，同比增長(cháng)3.4%，與年初人代會(huì )報告一致。其中：稅收收入70.4億元，增長(cháng)0.4%；非稅收入17億元，增長(cháng)18.3%。

上級補助收入94138萬(wàn)元，與年初人代會(huì )報告一致，其中：

1、返還性收入11715萬(wàn)元。

2、一般性轉移支付收入21161萬(wàn)元。其中：體制補助4968萬(wàn)元；均衡性轉移支付1439萬(wàn)元；縣級基本財力保障機制獎補資金89萬(wàn)元；結算補助560萬(wàn)元；企事業(yè)單位預算劃轉補助422萬(wàn)元；義務(wù)教育轉移支付4642萬(wàn)元；基本養老保險和低保等轉移支付564萬(wàn)元；固定數額補助4298萬(wàn)元；其他一般性轉移支付4179萬(wàn)元。

3、專(zhuān)項轉移支付收入61262萬(wàn)元。其中：一般公共服務(wù)1309萬(wàn)元；公共安全4056萬(wàn)元；教育6253萬(wàn)元；科學(xué)技術(shù)641萬(wàn)元；文化體育與傳媒145萬(wàn)元；社會(huì )保障和就業(yè)12182萬(wàn)元；醫療衛生與計劃生育4638萬(wàn)元；節能環(huán)保2481萬(wàn)元；城鄉社區5982萬(wàn)元；農林水2645萬(wàn)元；資源勘探信息等6607萬(wàn)元；商業(yè)服務(wù)業(yè)等3330萬(wàn)元；住房保障10426萬(wàn)元；其他567萬(wàn)元。

債務(wù)轉貸收入26532萬(wàn)元，與年初人代會(huì )報告一致。

調入預算穩定調節基金119萬(wàn)元，與年初人代會(huì )報告一致。

調入資金27777萬(wàn)元，與年初人代會(huì )報告一致。

（二）一般公共預算支出情況

一般公共預算支出636708萬(wàn)元，下降22.8%（剔除2015年機場(chǎng)改擴建征地拆遷專(zhuān)項20億元支出，同比增長(cháng)2%）。與年初人代會(huì )報告一致。由于2016年機關(guān)事業(yè)單位養老保險改革等原因，2017年初編制上年決算報表時(shí)，根據上級財政要求對相關(guān)款項進(jìn)行了調整，現將支出項目調整報告如下：

上解上級支出359853萬(wàn)元，與年初人代會(huì )報告一致，其中：體制上解支出325273萬(wàn)元，專(zhuān)項上解支出34580萬(wàn)元。

債務(wù)還本支出26532萬(wàn)元，與年初人代會(huì )報告一致。

安排預算穩定調節基金1508萬(wàn)元，與年初人代會(huì )報告一致。

2016年一般公共預算支出總計為1024601萬(wàn)元。

（三）一般公共預算收支平衡情況

2016年一般公共財政預算收入總計為1026202萬(wàn)元，其中：上級補助收入94138萬(wàn)元，當年收入873895萬(wàn)元，上年結余3741萬(wàn)元，調入預算穩定調節基金119萬(wàn)元，調入資金27777萬(wàn)元，債務(wù)轉貸收入26532萬(wàn)元。

2016年一般公共預算支出總計為1024601萬(wàn)元。

收支相抵，年終滾存結余1601萬(wàn)元，其中：結轉下年1601萬(wàn)元。

二、2016年政府性基金收支決算情況

（一）政府性基金收入情況

政府性基金收入142584萬(wàn)元，下降11.6%，與年初人代會(huì )報告一致。其中：城市基礎設施配套費收入11118萬(wàn)元，國有土地使用權出讓收入130592萬(wàn)元，新型墻體材料和散裝水泥等收入874萬(wàn)元。

債務(wù)轉貸收入139800萬(wàn)元，與年初人代會(huì )報告一致。

上級補助收入6743萬(wàn)元，與年初人代會(huì )報告一致。

（二）政府性基金支出情況

政府性基金支出40486萬(wàn)元，下降52.6%，與年初人代會(huì )報告一致。其中：城鄉社區支出37265萬(wàn)元，資源勘探信息等支出101萬(wàn)元，其他支出206萬(wàn)元，債務(wù)付息支出2914萬(wàn)元。

債務(wù)還本支出139800萬(wàn)元，與年初人代會(huì )報告一致。

（三）政府性基金收支平衡情況

政府性基金預算收入總計289327萬(wàn)元。其中：政府性基金收入142584萬(wàn)元，上年結余收入200萬(wàn)元，上級補助收入6743萬(wàn)元，債務(wù)轉貸收入139800萬(wàn)元。

政府性基金支出合計281161萬(wàn)元。其中：政府性基金支出40486萬(wàn)元，債務(wù)還本支出139800萬(wàn)元，上解支出73975萬(wàn)元，調出資金26900萬(wàn)元。

收支相抵，當年滾存結余8166萬(wàn)元。

三、2016年社會(huì )保險基金收支決算情況

社會(huì )保險基金收入1,737萬(wàn)元，與年初人代會(huì )報告一致，其中：保險費收入469萬(wàn)元，財政補貼收入1,246萬(wàn)元，其他各項收入22萬(wàn)元。

社會(huì )保險基金預算支出1,099萬(wàn)元，與年初人代會(huì )報告一致。

收支平衡情況：收入總計5,244萬(wàn)元，其中：社會(huì )保險基金收入1,737萬(wàn)元，上年結余3,507萬(wàn)元。社會(huì )保險基金支出合計1,099萬(wàn)元。收支相抵，年終結余4,145萬(wàn)元。

以上報告，請予審議。