高新區(新市區)2017年預算績(jì)效工作開(kāi)展情況的說(shuō)明
為深化財政管理體制改革,加強和規范部門(mén)預算管理,增強預算部門(mén)及項目單位支出績(jì)效意識,提高財政資金使用效益,2017年我區繼續認真貫徹落實(shí)上級有關(guān)文件精神,積極開(kāi)展預算績(jì)效管理工作,現將有關(guān)情況說(shuō)明如下:
一、工作開(kāi)展情況
(一)認真開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作。2018年我區對納入2017年度預算績(jì)效管理的311個(gè)項目,以及全區88個(gè)部門(mén)的整體支出開(kāi)展績(jì)效評價(jià),評價(jià)方式主要采取單位自評方式,項目績(jì)效評價(jià)資金規模為185360.67萬(wàn)元。同時(shí),對上級部門(mén)組織開(kāi)展的項目績(jì)效評價(jià),我區也全力配合做好相關(guān)績(jì)效評價(jià)工作,包括評價(jià)2017年上級轉移支付資金16175.43萬(wàn)元、老城改造項目26106.88萬(wàn)元等。
(二)做好預算績(jì)效管理信息公開(kāi)。2017年我區按照上級預決算公開(kāi)要求及時(shí)做好預算績(jì)效管理信息公開(kāi)工作,包括在區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)的《2017年財政決算(草案)的報告》中對預算績(jì)效工作開(kāi)展情況做簡(jiǎn)單說(shuō)明。各預算單位在區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)的2017年部門(mén)決算報告中,一并公開(kāi)預算績(jì)效管理工作開(kāi)展情況。
二、取得的成效
(一)進(jìn)一步明確了部門(mén)職責。近年來(lái)通過(guò)開(kāi)展預算績(jì)效管理改革工作,我區逐步建立起了政府統一領(lǐng)導、財政部門(mén)牽頭、預算部門(mén)執行、各方共同參與的預算績(jì)效管理組織體系。區財政部門(mén)負責預算績(jì)效的組織、指導、協(xié)調和監督工作,各預算部門(mén)負責做好本部門(mén)及下屬單位的預算績(jì)效管理工作。
(二)增強了用款單位的效益責任。通過(guò)績(jì)效評價(jià),項目單位存在的“重預算輕管理、重分配輕監督、重使用輕效益”,花費大量時(shí)間和精力跑項目、爭資金,忽視對資金追蹤問(wèn)效,資金使用效率不高、效益不佳等現象得到了改變???jì)效評價(jià)的開(kāi)展使項目單位能夠更加清楚項目預算分配目標的完成和取得的社會(huì )經(jīng)濟效益的重要性,明確責任,促使項目單位總結經(jīng)驗,加強管理,提高科學(xué)理財水平,節約成本,提高行政效率和效能。
(三)形成了自我評價(jià)、自我監督和外部評價(jià)、外部監督兩個(gè)層次相結合的評價(jià)監管體系。通過(guò)績(jì)效評價(jià),為項目單位找出項目實(shí)施存在的問(wèn)題及其形成原因,使其自覺(jué)加強內部資金使用的監督管理,加強管理制度和監督機制的設立,從而形成自我約束、內部規范的良性機制。同時(shí),把項目單位資金的使用績(jì)效與其他單位的項目進(jìn)行對比,找出項目之間成本效益差異的原因,發(fā)現并分析資金使用和管理中存在的問(wèn)題,從外部促進(jìn)各單位嚴格執行預算,提高理財水平,有效遏制違規使用財政資金的行為。
(四)提高了財政資金的使用效益。預算績(jì)效管理將部門(mén)預算與部門(mén)發(fā)展規劃和年度工作計劃有機結合起來(lái),并進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,有利于整合財政資源,優(yōu)化財政支出結構,減少財政支出的隨意性和盲目性,最大限度的將有限資源配置到效益最佳的部門(mén)并發(fā)揮最大效益。
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