高新區（新市區）應急管理局單位簡(jiǎn)介

高新區（新市區）應急管理局是區委、管委會(huì )、區政府綜合管理全區應急和安全生產(chǎn)工作、依法履行安全生產(chǎn)監督管理職能的行政機構，現有干部職工20人，下設事業(yè)單位1個(gè)（安全生產(chǎn)執法監察大隊）。高新區（新市區）應急管理局自成立以來(lái)認真貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委和區委關(guān)于應急管理工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對應急管理工作的集中統一領(lǐng)導。主要職能是：

（一）負責應急管理工作，指導各鄉鎮、片區管委會(huì )，各部門(mén)應對安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作；負責安全生產(chǎn)綜合監督管理和工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)監督管理工作。

（二）組織編制應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規劃，組織擬訂應急管理、安全生產(chǎn)類(lèi)規范性文件并監督實(shí)施。

（三）負責安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制區總體應急預案安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)專(zhuān)項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開(kāi)展預案演練，推動(dòng)應急避難場(chǎng)所建設。

（四）牽頭建立統一的應急管理信息系統，負責編制和落實(shí)信息傳輸渠道規劃和布局，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)突發(fā)事件應急救援，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助區委、管委會(huì )(區人民政府)指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。

（六）統一協(xié)調指揮各類(lèi)應急專(zhuān)業(yè)隊征，建立應急協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，推進(jìn)應急指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統籌應急救援力量建設，負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援專(zhuān)業(yè)應急救援力量建設，管理指揮區綜合性應急救援隊伍，指導各鎮、片區管委會(huì )及社會(huì )應急救援力量建設。

（八）負責消防管理工作，指導消防監督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協(xié)調森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害防治工作，負責自然災害綜合監測警工作，指導開(kāi)展自然災害綜合風(fēng)險評估工作。

（十）組織協(xié)調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理和分配中央、自治區、市和我區救災款物并監督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監督管理職權，指導協(xié)調、監督檢查各鄉鎮、片區管委會(huì )和區級有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監督檢查工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設備(特種設備除外)材料、勞動(dòng)防護用品的安全生產(chǎn)管理工作；負責監督管理工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)工作；依法組織并指導監督實(shí)施安全生產(chǎn)準入制度；負責危險化學(xué)品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監督管理工作。

（十三）依法組織指導生產(chǎn)安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實(shí)情況；組織開(kāi)展自然災害類(lèi)突發(fā)事件的調查評估工作。

（十四）制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實(shí)施，會(huì )同相關(guān)部門(mén)建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時(shí)統一調度。

（十五）負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導區應急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應用和信息化建設工作；開(kāi)展應急管理方面的對外合作與交流。

（十六）承辦區委、管委會(huì )(區人民政府)交辦的其他事項。

（十七）職能轉變。區應急管理局應加強、優(yōu)化、統籌區應急能力建設，構建統一領(lǐng)導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動(dòng)形成統一指揮、專(zhuān)常兼備、反應靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統一，努力實(shí)現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風(fēng)險轉變，提高區應急管理水平和防災減災救災能力,防范化解重大安全風(fēng)險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全區公民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任，堅決遏制重特大安全事故。

(十八)有關(guān)職責分工。

1.與區建設局(區交通局、區水務(wù)局、區人民防空辦公室)在
自然災害防救方面的職責分工。

(1)區應急管理局負責組織擬訂全區總體應急預案和安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)專(zhuān)項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開(kāi)展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類(lèi)應急救援；組織協(xié)調重大災害應急救援工作，并按權限作出決定；協(xié)助區委、管委會(huì )(區人民政府)指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規劃，指導協(xié)調相關(guān)部門(mén)水旱災害地震和地質(zhì)災害等防治工作；會(huì )同區建設局(區交通局、區水務(wù)局、區人民防空辦公室)等有關(guān)部門(mén)建立統一的應急管理信息平臺，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發(fā)布災情。開(kāi)展多災種和災害鏈綜合監測預警，指導開(kāi)展自然災害綜合風(fēng)險評估。

(2)區建設局(區交通局、區水務(wù)局、區人民防空辦公室)負責落實(shí)綜合防災減災規劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災害防治規劃和防護標準并指導實(shí)施；承擔水情旱情監測預警工作；組織編制重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水、抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實(shí)施；承擔防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐工作。

2.與相關(guān)部門(mén)在救災物資儲備方面的職責分工。

(1)區應急管理局負責提出救災物資的儲備需求和動(dòng)用決策，組織編制救災物資儲備規劃、品種目錄和標準，會(huì )同相關(guān)部門(mén)確定年度購置計劃，根據需要下達動(dòng)用指令。

(2)區應急管理局會(huì )同相關(guān)部門(mén)根據救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據區應急管理指揮機構的動(dòng)用指令按程序組織調出。

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